國企改革三年行動迎下半場 配套政策或升級
今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年。進入6月下旬,這輪以三年為限的國企改革迎來向下半場過渡的重要時間節點?!皩φ漳甑浊巴瓿?0%任務的硬指標,要倒排工期、跑表計時,在加快進度的同時確保改革質量?!眹Y委相關負責人近日強調。
隨著國企改革三年行動步入下半場,多項改革將迎來沖刺期。國有經濟結構調整、中央企業發展規劃、深化混合所有制改革、混改企業骨干員工持股、推進國企上市等方面的配套政策有望升級。
6月22日,由國務院國資委產權管理局、北京市國資委和全國工商聯經濟部指導,北京產權交易所承辦的“2021年混合所有制改革項目推介會”在京舉辦。286個混改及央企民企協同發展項目集中亮相,擬募集資金逾1200億元。涉及新能源、新材料和高端裝備制造等戰略性新興產業的高新技術企業項目占比超過50%。
作為國企改革“突破口”,混改掛上“加速擋”。
央企層面,中國中車集團黨委書記、董事長孫永才近日表示,中車集團扎實推進混改,對戰略性新興產業支柱業務,重點是在保證股權不低于51%的前提下,積極引入非國有資本和戰略投資者。
“截至目前,在中糧集團所屬的17家專業化公司中,已有12家通過不同形式引入外部資本完成混改或實現股權多元化?!敝屑Z集團黨組書記、董事長呂軍透露。
此外,鞍鋼集團混改進一步提速,2020年集團推動工程技術公司、礦業設計院等9家企業完成混改,混改企業占比提高6.8%。
地方國企混改亦駛入快車道。廣東省國資委相關負責人近日介紹,廣東省將出臺省屬企業混改操作指引和省屬二級企業混改三年行動計劃,明確混改總體方向、關鍵環節和操作步驟,積極推進充分競爭行業和領域的企業實施混改。
《深化東北地區國有企業混合所有制改革實施方案》已印發實施,將向戰略投資者釋放合適的股權比例,讓戰略投資者在股權結構上有份量、在治理結構上有話語權,真正發揮“戰略”的作用。
在6月22日召開的“2021年混合所有制改革項目推介會”上,涉及新能源、新材料和高端裝備制造等戰略性新興產業的高新技術企業項目達140余項。重點領域混改試點企業、“雙百企業”和“科改示范企業”分別為22家、26家和18家。
“近期,國資委正在就加強國有相對控股混合所有制企業的差異化管控進行調研?!眹Y委相關負責人近日表示,混改要以差異化管控為突破口,推動混改企業建立靈活高效的市場化經營機制,在“三項制度改革”上率先取得突破。
“國企混改在向縱深推進過程中,‘混’完之后如何‘改’成為國企越來越關注的重點問題?!敝咀稍儑蠡旄难芯吭貉芯繂T王娜表示,中央層面國企改革政策應更加凸顯國企的“改”,重點是進一步深化國企混改、完善國企公司治理、市場化機制改革、完善國有資產管理等。
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